Регистрация электроники в реестрах Минпромторга и Минцифры

После разработки электронного устройства компания может внести ее в государственные реестры. Какие выгоды это дает? Каков алгоритм подачи заявки и куда конкретно обращаться? Ответы на эти вопросы вы найдете ниже.

Когда государственные ведомства или предприятия с государственным участием проводят госзакупки, согласно N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, они обязаны отдавать предпочтение услугам и товарам отечественного происхождения. Это касается и некоторых видов электроники.

Подробные требования раньше были прописаны в Постановлениях N 616, 617, 2013, 2014 и 925. Теперь они утратили силу, и вместо них действует Постановление N 1875. В нем изложен список продукции, на которую накладываются ограничения:

• Запрет на приобретение услуг и продукции зарубежного происхождения (Приложение №1);
• Ограничения (Приложение №2);
• Минимальная обязательная доля закупок (Приложение №3).

В отношение остальных товаров или услуг ведомства должны отдавать предпочтение продукции или работам российских компаний при госзакупках.

В Постановлении также перечисляются документы, необходимые для подтверждения российского происхождения товара, установлены правила приоритетного предоставления отечественной продукции и другие положения.

Доказательством того, что ваша продукция произведена в России, признается номер записи из Реестра российской промышленной продукции, Реестра российского программного обеспечения или их евразийских аналогов.

Этот реестр ведется по правилам, прописанным в Постановлении N 719. Для внесения изделия в список нужно, чтобы Минпромторг выдал заключение о его соответствии критериям локализации, – на основании либо акта экспертизы Торгово-промышленной палаты, либо сертификата формы СТ-1. Оба документа выдают уполномоченные Торгово-промышленные палаты, список которых есть в приказе ТПП России N 95.

Попасть в реестр можно и через механизм СПИК (механизм специального инвестиционного контракта). Но если в госзакупках нужно соответствовать требованиям по баллам, то такая продукция к участию не допускается.

Определите код вашей продукции согласно ОКПД. Если такая продукция есть в приложении к ПП N 719, то потребуется акт экспертизы.

Требования для включения продукции в РРПП указаны в крайней правой колонке приложения.

Постановление вводит балльную систему для определения степени локализации. Выше указано, сколько баллов нужно набрать, чтобы изделие считалось российским. Далее перечислены технические операции, другие обязательные критерии и сколько баллов за них начисляют. Если суммы баллов достаточно, товар будет признан российским.

Загляните в приложение и проверьте, указано ли там интересующее вас изделие на уровне вида или подгруппы, группы, подкласса. Если да, то содержащиеся в правой колонке требования актуальны для всех товаров в соответствующем виде или подгруппе, группе, подклассе.

Если перед кодом стоит “из”, то требования касаются только изделий, указанных напротив кода.

Если кода продукции НЕТ в приложении к ПП N 719, потребуется сертификат СТ-1.

В этом случае применяются Правила определения страны происхождения товаров из Соглашения от 20.11.2009. Чтобы понять, каким требованиям должна соответствовать продукция, определите ее код согласно ТН ВЭД и поищите этот код в Приложении №1 Соглашения.

Требования содержатся в правой колонке приложения и распространяются на позиции и группы, как и в ПП №719. Если товар соответствует требованиям, на него можно получить сертификат СТ-1 и внести его в реестр.

Если в приложении вы не обнаружили нужного кода, то применяется общее требование – “изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков”.

Подробнее о получении сертификата СТ-1 можно узнать из методических рекомендаций, выпущенных ТПП.

Получив подтверждающий документ, подайте заявку на внесение товара в РРПП через сервис ПП РФ N 719. Чтобы не допустить ошибок, советуем скачать инструкцию по работе с данным сервисом.

Когда вы подаете заявку в Реестр российской промышленной продукции, она одновременно подается и в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

ЕРРРП – это перечень сведений о радиоэлектронных изделиях, которые Минпромторг признает произведенными в России. Правила его ведения приведены в Постановлении N 878.

Сейчас одновременно действуют старый и новый реестры, но старый планируют упразднить, когда из него будет перенесено в новый все телекоммуникационное оборудование.

Внести продукцию в ЕРРРП можно на основании тех же документов – акта экспертизы или сертификата СТ-1.

Правительство планировало объединить эти реестры к выходу ПП 1875, но до сих пор этого не сделало. Поэтому сейчас заявка на внесение изделия в РРПП автоматически также направляется в ЕРРРП, и продукцию можно внести в оба реестра. Но важнее то, что, согласно ПП 1875, номер реестровой записи из ЕРРРП НЕ ЯВЛЯЕТСЯ подтверждением его российского происхождения.

Другими словами, регистрация продукции в ЕРРРП не позволяет участвовать в госзакупках.

Этот тип продукции следует рассмотреть отдельно. Минпромторг присваивает статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) на основании заключения Межведомственного совета о соответствии производителя и продукции требованиям ПП 878 и Приказа Минпромторга N 2775.

Чтобы внести оборудование в ЕРРРП, нужно подать заявку через систему ГИСП. Однако Постановление N 1875 не принимает номер записи из ЕРРРП, поэтому поставщики коммуникационного оборудования не получают преференций при госзакупках.

Еще один госреестр, который может заинтересовать производителей электроники – это Реестр российского ПО Минцифры. Хотя этот каталог предназначен для программ, в него можно внести и программно-аппаратные комплексы (ПАК).

Подтверждение российского происхождения ПАК регламентируют следующие нормативно-правовые акты:

• Постановление Правительства N 1236;
• Приказ Минцифры N 56;
• Приказ Минцифры N 62;
• Постановление Правительства N 325;
• Постановление Правительства N 608;
• Постановление Правительства N 1135.

Чтобы ПАК оказался в реестре Минцифры, нужно, во-первых, внести в этот реестр его программную часть, а во-вторых, внести в ЕРРРП или РРПП его аппаратную часть.

Если у системы есть функция защиты информации, то понадобится также сертификация ФСТЭК ФСБ, а внесение аппаратной части в РРПП становится необязательным.

Советуем изучить Методические рекомендации по работе с Реестром российского ПО.